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以租代征”圈占农地，仙华温泉国际度假村，原叫仙华水寨，2004年开始征用土地建设。
在浦江县国土局的审批档案中有一份《浦江县人民政府办公室关于同意仙华水寨旅游项目用地由租用改为征用的批复》，其中显示：“经县政府研究，同意仙华水寨原向村民直接租用的土地(共337.309亩)，统一改为由县国土局向村民征用，并转入储备中心，在该项目公开出让的同时租赁给开发商，租用价格按实际支付的征用费收取。
”所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。
专业拆除化工厂电子厂啤酒厂水泥厂发电厂机电厂制*厂食品厂等等“少批多占”圈地建配套2003年1月6日，金华市发展计划委员会发文，明确该项目总用地面积230亩，主要用于度假、娱乐等功能建设。
其中第一期项目用地为9.2216公顷(共计138.3亩，其中耕地8.2亩，林地130.1亩)，二期项目建设用地面积90亩。
根据规定，仙华温泉国际度假村的建设用地只有230亩，这与项目总规划用地面积766亩存在较大出入，那另外的534.61亩又是以什么名义征用或租用的呢？当地群众告诉记者：度假村内的五个人工湖就是对外宣称的梅石水库，以项目建设费用抵租金的方式租给项目建设单杍。
“梅石水库所涉及的土地，不改变土地性质，不属于建设用地，不需要报批转用，杆也按照征地标准给予了补偿。
”仙华温泉国际度假村项目位于浙江省浦江县国家AAAA级景区仙华山景区南部外围地带，占地约766亩，总投资8亿元，由上海檀溪集团公司开发建设，计划今年初投入使用。
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“以租代征”实质是规避用途管制制度，规避农用地专用的总量控制制度，规避农地转为建设用地的土地收益分配制度，是直接进入市场的一种行为。
早在2005年8月，国土资源部下发《关于坚决制止“以租代征”《违法违规用地行为的紧急通知》(国土资发【2005】166号)，要求各地加强租赁土地的管理，防止擅自将租赁农用地转为建设用地而“以租代征”。
2011年12月初，国土资源部再次下发《擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知》，坚决制止企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，违法违规进行非农建设。
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